在意大利失业移民的永久居留有被取消的危险

 意大利经济持续低迷已经导致越来越多的移民生活困难,如果因为失业而失去永久居留证无疑是雪上加霜。

失业是否会被取消永久居留证越来越成为在意移民关注的焦点,因为一些曾经持有永久居留证的非欧移民已经被取消了永久居住,其原因是无工作、无合法收入证明(无报工)、无纳税证明。

为保护移民权益,意大利全国移民协会已代表移民向LOMBARDIA大区地方行政法院提出上诉。

按照现行法律规定,移民只有在意合法居住五年以上便可申请欧盟永久居留证,申请时申请人不仅必须出示收入和居住证明,而且还必须缴纳200欧元税款和参加意大利语考试,这类居留证已经没有居住时间的限制,属于永久性。

以家庭团聚身份进入意大利的持有家属居留的移民也是一样,在合法居住意大利五年以上之后持家人或自身的收入证明方可申请永居,如果无法提供收入证明,将不能申请永久居留。现在,米兰省和其它一些省的警察总局移民事务处已取消了一些移民的永久居留证。原因是这些移民无法出示最近几年的合法收入证明。

据悉,米兰省和其它省警察总局移民事务处在为移民办理永久居留证丢失补发或办理子女永久居留证、更换持证人照片时要求申请人必须出示合法收入证明。

如果移民事务处的工作人员发现申请人已经没有合法工作或无法出示纳税证明时,会拒绝发放永久居留证,申请将被拒收,申请人由此而失去永久居留证,永久居住权也被取消。实际上,米兰省警察总局移民事务处要求申请人须向第一次申请永久居留证时那样出示所有的相关证明文件。

社会人士认为,意大利现行移民法中指出,取消移民的永久居留证只有在特殊情况下,如外国人威胁到国家安全或离开欧盟国家时间超过十二个月时方可取消,但在法律中并没有要求再次检查申请人的收入;经济危机时期失业很正常,但是移民失业后,不应直接影响到其身份问题。全国移民协会米兰分支机构负责人MAURIZIO BOVE表示“米兰省警察总局移民事务处的工作方式已经违反了法律规定,必须停止”。米兰省警察总局移民事务处则强调称,只有不能出示合法收入证明(报工单)、税收证明的申请人会被取消永久居留证,因为他们可能是“黑工”或偷漏税者;如果存在上述情况,他们就不能持有永久居留证。

对此MAURIZIO BOVE认为,目前的经济现状失业是很正常的事情,如果警察总局移民事务处有打击偷漏税的任务应该是长期一贯制,而不是针对个别人,这是不被法律所允许的行为。为了保护移民的权力,协会已经代表移民向大区地方行政法院提出诉讼,同时希望欧盟委员会进行干涉。

与此同时,MAURIZIO BOVE与协会会长MOHAMMED SAADY已联合上书欧盟委员会内部事务总局,要求就此事进行明确解释。他们在上书时强调,米兰省警察总局移民事务处的做法已经违反了欧盟法律,甚至可以被视为“歧视移民”。移民失业不应影响到永久身份。

现在不仅移民失业,意大利人也同样失业,意大利的经济现状使移民寻找工作时难上加难。MAURIZIO BOVE和 MOHAMMED SAADY认为,如果怀疑申请人偷漏税可以根据现行法律进行调查,而不应人为地违法设限。